Министерства и ведомства, если судить по их официальной организационной структуре, состоят из отделов, управлений и департаментов. Если же повнимательнее присмотреться к изменениям в телефонных справочниках и к тому, кому «расписывают» документы, то оказывается, что наиболее устойчивым элементом устройства современного российского государства, фактически его фундаментом, являются команды каждого из ключевых чиновников: президента, министра, губернатора...

Команда объединяет от трех до десяти чиновников, для которых личная лояльность первому лицу значимее и личного интереса, и служения обществу в целом. Значит, без знания основных типов команд трудно предугадать последствия очередного периода «активного государства», переживаемого сегодня.

От обойм – к командам

Превращение государственной службы в командную работу – сравнительно недавнее явление. В советское время, по свидетельству Ольги Крыштановской, более распространенными были «обоймы» сторонник ... Читать дальше »